“這個自助設備真方便！不用專門再往法律援助中心跑一趟了。”在文廟街道梧桐里社區，寧某文剛剛視頻連線咨詢了縣法律援助中心幾個問題，并通過公共法律服務自助機進行了在線申辦。為進一步提升公共法律服務信息化水平，更好更快滿足群眾法治需求，寧陽縣司法局首批便投放了6臺這種智能設備。
黨的二十屆三中全會明確將“社會主義法治國家建設達到更高水平”作為進一步全面深化改革總目標的重要內容，并提出“健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調解制度、司法鑒定管理體系改革”的具體要求。寧陽縣緊緊圍繞這一要求，以“高效辦成一件事”為抓手，不斷完善縣鄉村三級公共法律服務平臺、暢通網絡平臺服務效能，著力打造“集成辦、就近辦、馬上辦、在線辦”的10分鐘公共法律服務網。
強化配置，縣級打造系統化服務中心，實現“集成辦”
整合多元資源。在縣司法局一樓大廳建成“一站式”縣級公共法律服務中心，優化升級場所布局，設置律師、公證、法律援助接待窗口，提供“一條龍”服務。實現群眾“只進一個門，只跑一次腿”。其中法律援助窗口，為申請工傷賠償、支付勞動報酬的農民工開辟“綠色通道”，免審經濟狀況，實行當天受理、當天指派。提供延伸服務。優化人員配置，安排律師、公證員、法律援助律師在周末及節假日輪流值班，推出“延時辦”“預約辦”“上門辦”等服務，全力做到法律服務不斷檔、為民辦事不打烊。拓展創新模式。縣法律援助中心在全省首創“法律援助＋社會組織”戰略合作模式，去年以來，分兩批次與10家社會公益組織簽署《戰略合作框架協議書》，均設置了法律援助聯絡室，選聘了16名法律援助社會監督員，在充分發揮社會力量開展法律援助宣傳普及、受援群眾延伸幫扶的同時，通過參與案件旁聽、辦案回訪、建言獻策對辦案質量實施監督。
2023年春節前，四川籍勒某等8名農民工來到寧陽縣法律援助中心尋求援助，起因為陜西某建筑公司將寧陽某工程部分項目轉包給馮某，馮某拖欠農民工13萬元勞動報酬且不具償還能力。工作人員了解情況后當天受理并指派給畢勇律師。畢勇各處聯系奔波、詳細分析論證，根據《建設施工合同司法解釋（一）》《保障農民工工資支付條例》之規定，追加陜西某建筑公司為被告。最終法院支持了農民工的訴訟請求。承辦該援助案件的律師畢勇還有另一個特殊身份——退役軍人，現如今他在公共法律服務領域里又繼續書寫著退伍不褪色、轉崗不轉志的“老兵新傳”的故事。
科學謀劃，城區布局精細化服務點位，實現“就近辦”
法援聯絡點因地制宜。在縣工會、團委、婦聯、殘聯、老齡委等群團組織，以及法院、檢察院、看守所、退役軍人事務局等單位（部門）設立法律援助聯絡點26個，針對不同領域、不同群體、不同案件，就近解答咨詢，提供精準、高效的法律援助，及時滿足群眾的公共法律需求。商圈服務驛站試點運行。在電商創業園揭牌成立全市首家商圈驛站——復圣云谷商圈公共法律服務驛站，融入律師、公證、法律援助、法治宣傳等元素，安排專人值班，并公布熱線、微信，為商圈企業、個體戶及員工提供法律咨詢、法治講座、糾紛調解、職工法律援助等高效便捷的法治化保障。銜接聯辦渠道更加暢通。在縣法院設立仲裁服務中心，完善訴裁銜接機制，2024年以來，辦理仲裁案件34件，其中訴裁銜接案件16件。在全縣12家金融機構開展借貸公證賦強業務，近年來辦理金融“賦強公證”257件，涉及金額2．72億元。在縣審批局設立不動產公證業務服務窗口，拓展“公證繼承＋不動產”聯辦服務，深受群眾認可。
今年8月份的某個周六，縣公證處公證員潘慶文一早來到縣行政服務大廳不動產公證聯辦窗口值班，等待辦理一起預約的放棄繼承權聲明書公證。因當事人及其親屬多在外地居住，平時工作日無法湊齊前來辦理公證手續，便向公證窗口進行預約。周六當天，一行6人來到公證窗口后，公證員很快便為其一行辦理了公證事項，讓當事人順利繼承了遺產。
夯實基礎，鎮村構建全覆蓋服務格局，實現“馬上辦”
鎮街平臺轉型升級。在鄉鎮（街道），將公共法律服務站建設與新時代“楓橋式司法所”建設同步規劃、同步實施，實行“站所合一”，方便群眾上門咨詢。“兩所共建”凝聚合力。整合司法所、法律服務所力量，充分發揮職能優勢和專業優勢的互補作用，攜手開展法治宣傳、矛盾糾紛化解及“法治帶頭人”“法律明白人”培訓等工作。基層司法所現有6名同志持有國家法律職業資格證書；去年，有1名同志被評為“全國模范人民調解員”，磁窯法律服務所黨支部被確定為全省首批基層法律服務行業黨建示范點。村居顧問全面配齊。擇優選派80余名律師、基層法律服務工作者，為全縣580個村（社區）配備法律顧問，在村（社區）公開信息、建立微信群，隨時隨地即能發揮村居重大事項參謀員、化解矛盾調解員、法律援助代辦員作用。今年來，村（居）法律顧問參與排查調處矛盾糾紛792件，為村（居）治理提供法律意見1468余次，辦理法律援助213件，開展普法宣傳230場次。
今年4月份，蔣集鎮趙莊村法律顧問盧杰接到11戶村民電話，該11戶村民將土地流轉給村集體，村委又將該租賃給某公司。由于公司經營不善，拖欠租賃費用多年，村民一直拿不到錢。盧杰了解相關情況后，第一時間與村委會聯系，入村對該租賃合同進行仔細研究，隨后便與村里負責同志前往該公司要求履行債務，經過反復溝通，最終簽訂了分批還款協議并當即履行了首批債務，解了村民們的燃眉之急。
整合資源，全域推廣信息化服務平臺，實現“在線辦”
服務熱線歸并融合。整合“12348”“5621148”法律服務熱線，并入“12345”政務服務熱線，安排專人負責熱線登記、咨詢解答、辦理反饋等工作，為群眾提供完整的閉環式服務。線上終端功能升級。首批一次性購進6臺公共法律服務自助機，投放于縣公共法律服務中心及鎮街公共法律服務站，自助終端設備連接“12348法網”，開通了法治宣傳、法律咨詢、法律援助、律師服務等智能模塊，充分發揮大數據和人工智能優勢，全方位實現在線引導和自助辦理功能；利用微信公眾號“寧陽法律通”，每年發布推送100余期，涉及新修法律、熱點案例等內容700余條；積極推廣“泰匯救”“法援在線”“山東政務服務網”等線上平臺，依托智能服務終端，讓數據多跑路，讓群眾和律師、法律工作者少跑腿。智能監管有效發揮。綜合運用好“互聯網＋”“雙隨機、一公開”“移動監管”等數字化平臺，加強對法律服務行業的監管及公示，為群眾提供更加透明的法律服務行業信息。
“下一步，寧陽縣司法局將繼續聚焦群眾急難愁盼，堅持為民、便民、利民的服務理念，不斷深化改革創新、延伸服務觸角，全面建成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準的現代公共法律服務體系”，寧陽縣司法局黨組書記、局長張輝表示。 （楊通）
